Il Gruppo dell’Aia, la Palestina dal Sud del mondo

Dichiarazioni e realtà

La scorsa settimana, il Vertice Ministeriale di Emergenza del Gruppo dell’Aja, guidato da Colombia e Sudafrica, si è riunito a Bogotà. Più di 30 paesi, principalmente del cosiddetto Sud del mondo, hanno partecipato per discutere della situazione umanitaria a Gaza e in Cisgiordania.

L’obiettivo era chiaro: chiedere alla comunità internazionale di passare dalle parole ai fatti, per fermare quello che è stato definito un genocidio a Gaza e un regime di apartheid in Cisgiordania, come definito dalla Commissione speciale delle Nazioni Unite in un rapporto del 2024 e dalla Relatrice speciale delle Nazioni Unite sui diritti umani nei territori palestinesi occupati, Francesca Albanese.

La dichiarazione finale del Vertice comprendeva sei impegni, che potrebbero essere raggruppati come segue:

• vietare la fornitura di armi e munizioni a Israele,
• limitare l’uso dei porti nazionali per il trasporto di materiale bellico o a duplice uso,
• rivedere i contratti pubblici che possono facilitare le azioni israeliane, e
• promuovere l’assunzione di responsabilità per i crimini commessi.

Si prevede che tali misure saranno adottate dai paesi firmatari, ai quali si prevede che altri aderiranno prima dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite del prossimo settembre.

Ma solo dodici paesi hanno firmato la dichiarazione. Cile, Brasile, Egitto, Algeria e Cina si sono astenuti. Ciò dimostra che il cosiddetto Sud del mondo non è un blocco coerente e unito.

Inoltre, il probabile impatto delle misure è minimo: sia il Sudafrica che la Colombia hanno scambi commerciali limitati con Israele e non partecipano al transito di armi. I restanti firmatari non intrattengono relazioni commerciali significative o non riconoscono nemmeno ufficialmente Israele, come Cuba, Indonesia, Malesia e Oman.

Nel frattempo, i principali partner commerciali di Israele rimangono Stati Uniti, Cina, Germania, Irlanda e Italia. Secondo i dati Comtrade delle Nazioni Unite, questi paesi rappresentano la maggior parte delle esportazioni da e verso Israele. E secondo lo Stockholm International Peace Research Institute ( SIPRI ) , il 66% delle spedizioni di armi di Israele proviene dagli Stati Uniti e il 33% dalla Germania.

L’economia del genocidio

La seconda parte del Summit si è concentrata sul più recente rapporto di Francesca Albanese, che denuncia il coinvolgimento di grandi multinazionali dei settori delle armi, della tecnologia, della finanza e dell’edilizia nell’occupazione e nella repressione della Palestina. Questo rapporto, uno dei temi centrali dell’evento, sottolinea come queste aziende abbiano tratto profitto dal conflitto. Albanese ha chiesto il boicottaggio di queste aziende e, più in generale, una critica del modello capitalista come generatore di sofferenza e disuguaglianza.

La presentazione del documento portò alle sanzioni contro Albanese da parte del governo degli Stati Uniti.

Le misure approvate al Summit rientrano nel movimento BDS (Boicottaggio, Disinvestimento, Sanzioni) , che mira a fare pressione su Israele affinché rispetti il diritto internazionale.

Queste azioni sono inoltre coerenti con il parere consultivo della Corte internazionale di giustizia del 19 luglio 2024, che ha dichiarato illegale l’occupazione israeliana e ha ricordato che gli Stati hanno l’obbligo di non riconoscere o sostenere questa situazione, sia attraverso assistenza politica, economica o militare.

Misure simboliche

Negli ultimi mesi, le critiche nei confronti di Israele sono aumentate e governi e organizzazioni multilaterali hanno adottato alcune misure concrete. Tuttavia, il loro impatto è stato limitato. Il seguente elenco riassume alcune delle azioni recenti:

Misure adottate contro Israele, 2024–2025

Nonostante queste azioni, il commercio e l’assistenza militare a Israele non si sono fermati. La Colombia ha annunciato la sospensione delle esportazioni di carbone nell’agosto 2024, ma ha continuato a esportare. La Turchia rimane tra i primi venti acquirenti di prodotti israeliani. Il Regno Unito ha sospeso alcune licenze di esportazione di armi nel 2024, ma le ha autorizzate nella categoria di uso difensivo, comprese le parti per gli aerei F-35 utilizzati a Gaza.

Inoltre, MBDA, il principale produttore europeo di missili, ha continuato a vendere componenti per le bombe GBU-39 a Israele tramite la sua controllata statunitense, MBDA Inc., che mantiene contratti con Boeing. In questo modo, i profitti vengono restituiti alla casa madre in Francia e ai suoi partner europei, senza violare formalmente le sanzioni.

Come ha affermato l’analista Steven Cook, Israele è disposto a pagare determinati costi politici perché le condanne non si traducono in effetti materiali.

Solidarietà e critica al sistema

Un terzo aspetto del Summit è stato il valore simbolico dell’azione collettiva e della solidarietà con la Palestina, che è un punto comune tra i paesi del Sud del mondo.

La causa palestinese è stata presentata come una lotta morale, di natura decoloniale e anti-imperialista, per rendere visibile il genocidio attraverso eventi culturali, manifestazioni cittadine e pressione sociale sui governi.

Questa componente è stata evidente negli eventi paralleli al Summit, dove le proteste pubbliche si sono unite ad attività accademiche e artistiche.

Il quarto e ultimo punto riguarda una critica più approfondita dell’attuale sistema internazionale. Per i presenti, la causa palestinese è diventata simbolo e catalizzatore di una trasformazione imminente: una riforma dell’ordine mondiale verso una maggiore equità e multilateralismo, con un ruolo più importante per il Sud del mondo.

Come ha sottolineato Albanese, i doppi standard delle potenze occidentali e l’inazione delle corti internazionali minano la legittimità del diritto internazionale. Il ripetuto ricorso al potere di veto nel Consiglio di Sicurezza – più di 40 volte da parte degli Stati Uniti per proteggere Israele – è un esempio di questo pregiudizio.

Nel frattempo, l’Assemblea generale ha ripetutamente condannato Israele, senza però ottenere alcun risultato pratico.

Per questo motivo, il Vertice ha chiesto l’effettivo rispetto delle risoluzioni dell’Assemblea e della Corte internazionale di giustizia, non solo come imperativo giuridico, ma anche come esigenza morale.

Azioni, non parole  

Questo era il messaggio centrale del Gruppo dell’Aja. Ma finché gli Stati più potenti continueranno a operare senza impegni concreti, senza reali meccanismi di pressione e senza sanzioni efficaci, la solidarietà rimarrà meramente simbolica. Gaza continuerà a bruciare.

¹ Vale la pena ricordare che organizzazioni per i diritti umani, come Amnesty International e l’ Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l’occupazione dei rifugiati palestinesi nel Vicino Oriente (UNRWA), hanno denunciato che la cosiddetta operazione del Muro di Ferro in Cisgiordania, iniziata nel gennaio 2025, è stata una delle più distruttive degli ultimi decenni. Questa operazione ha portato allo sfollamento di massa dei palestinesi, alla distruzione di case ed edifici, ad arresti arbitrari, a gravi restrizioni alla libertà di movimento e all’imposizione di rigidi posti di blocco militari, concentrati principalmente a Jenin, Nur Shams e Tulkarem.

² Il movimento BDS, fondato nel 2005 da oltre 170 organizzazioni palestinesi, è una campagna internazionale nonviolenta ispirata alla lotta contro l’apartheid sudafricana. Attraverso il boicottaggio, il disinvestimento e le sanzioni, cerca di fare pressione su Israele affinché ponga fine a quello che considera un regime di apartheid contro il popolo palestinese. Israele classifica il movimento come antisemita.

Pubblicato da Razon Publica,da noi tradotto.

Guillermo Ospina Morales

Direttore Accademico del Centro di Studi Strategici in Relazioni Internazionali (CEERI) di Buenos Aires, Argentina. Docente universitario.