L’UE-27 sta adottando misure per accelerare l’espulsione dei migranti verso i paesi terzi.

Quando vediamo negli Stati Uniti immagini di corpulenti agenti dell’Immigration and Customs Enforcement (ICE) che arrestano persone per strada, nelle loro auto, o mentre escono dai tribunali o dagli appuntamenti per sbrigare le pratiche di immigrazione, siamo sconvolti e sopraffatti dall’impotenza nel riconoscere la sofferenza di queste persone e delle loro famiglie. Questi arresti arbitrari ignorano la storia delle persone, negano loro la possibilità di difendersi o persino di chiedere aiuto. Quindi incolpiamo l’amministrazione Trump per la sua insensibilità e crudeltà, e troviamo inspiegabile questa politica di espulsione a tutti i costi in materia di immigrazione. Tuttavia, queste scene, che ora sembrano lontane, potrebbero non essere così lontane quando inizieremo a vederle accadere in Europa nei prossimi anni.

Il cosiddetto “Regolamento sui rimpatri”, adottato l’8 dicembre dal Consiglio europeo (CE), faciliterà la detenzione e l’espulsione di migranti irregolari all’interno del territorio europeo verso paesi terzi. Con questa decisione, la CE ha inasprito la proposta iniziale della Commissione europea , già piuttosto severa. Nella sua recente sessione, il Consiglio, che discute e adotta le sue conclusioni per consenso, ha affrontato gli aspetti più controversi del Patto europeo sulla migrazione e l’asilo, approvato otto mesi fa. Ciò potrebbe conferire ai governi maggiori poteri per accelerare le espulsioni, trattare le domande di asilo al di fuori dell’UE e creare “centri di detenzione per il rimpatrio” nei paesi terzi.

Tra gli accordi raggiunti vi è un significativo aumento del periodo di detenzione per le persone, compresi i minori, nei centri di detenzione per immigrati, fino a 30 mesi, 12 mesi in più rispetto agli attuali 18 mesi. Inoltre, i motivi di detenzione sono stati ampliati per includere il lavoro senza la documentazione necessaria, la mancanza di mezzi di sussistenza sufficienti e l’assenza di legami familiari. Le organizzazioni europee per i diritti umani, come la Piattaforma per i migranti irregolari ( PICUM ), sostengono che, sebbene ciò si verifichi già, queste nuove disposizioni “criminalizzano di fatto la povertà e l’esclusione di migliaia di persone” che cercano un’opportunità per migliorare la propria vita in Europa.

I recenti accordi della CE aprono la possibilità agli Stati membri di istituire centri di espulsione al di fuori dell’UE, una pratica esemplificata dal “modello Meloni“. La Presidente della Repubblica italiana ha tentato di trasferire immigrati irregolari in centri costruiti in Albania sotto il controllo e la responsabilità italiana. In tre occasioni, i tribunali italiani hanno bloccato il processo e l’hanno costretta a fare marcia indietro. Con il sostegno della CE, sarà consentito espellere immigrati irregolari in centri situati in Paesi terzi, ma a differenza dei centri di Meloni in Albania, si tratterebbe di strutture gestite dagli stessi Paesi terzi.

Non sarà inoltre necessario che la persona espulsa abbia alcun legame con il Paese in cui viene espulsa e sarà accettato che i Paesi europei concordino con Paesi terzi – Marocco, Bangladesh, Egitto e Tunisia sono inclusi nell’elenco dei Paesi classificati come “sicuri” – di creare centri di detenzione al di fuori del territorio dell’UE.

Secondo PICUM, una ONG con sede a Bruxelles che si batte per la giustizia sociale e il rispetto dei diritti umani dei migranti irregolari, tutto ciò porterà a un aumento delle detenzioni arbitrarie, anche di minori che viaggiano con le loro famiglie, nonché al rischio di deportazioni a catena verso paesi non sicuri e di altre violazioni del diritto internazionale. PICUM ritiene inoltre che il monitoraggio dei diritti e la richiesta di responsabilità da parte dei governi rappresenteranno una sfida significativa.

La ONG sottolinea inoltre che nel nuovo contesto previsto dalla CE, i migranti saranno considerati “un rischio per la sicurezza nazionale e l’ordine pubblico” e le nuove disposizioni che incidono sui diritti fondamentali “confonderanno ulteriormente i confini tra diritto penale e immigrazione, rafforzando così pericolosi stereotipi”.

“Questo cosiddetto ‘Regolamento sui rimpatri’ inaugura un regime di espulsione che consolida violenza e discriminazione. Invece di investire in sicurezza, protezione e inclusione, l’UE sta scegliendo politiche che spingeranno più persone verso il pericolo e il limbo legale. La posizione del Consiglio va contro i principi fondamentali dell’umanità e i valori dell’UE”, spiega Silvia Carta, avvocato di PICUM.

La Spagna è l’unico Paese in Europa a votare contro, ma…

Paradossalmente, il governo spagnolo, rappresentato al Consiglio europeo della scorsa settimana dal Ministro dell’Interno Fernando Grande-Marlaska e dalla Ministra per l’Inclusione, la Sicurezza Sociale e le Migrazioni Elma Saiz, è stato l’unico Paese a votare contro il Regolamento Paese Sicuro e il Regolamento Rimpatri. Riguardo al Regolamento Paese Sicuro e al Regolamento Rimpatri, Marlaska ha dichiarato a Bruxelles: “Riteniamo che la nostra posizione debba essere negativa, opponendoci a entrambi. Comprendiamo che potrebbe esserci una violazione del diritto internazionale, sia nell’ambito dei diritti umani, principalmente a causa degli ‘hub di rimpatrio’ o dei ‘centri di detenzione per il rimpatrio’, sia di altre misure che potrebbero incidere sulla proporzionalità, come la detenzione di due anni con proroghe indefinite ai fini del rimpatrio, e i divieti di rimpatrio permanenti o a vita. Riteniamo che queste circostanze non riflettano sostanzialmente il rispetto del diritto internazionale e, in particolare, dei valori dell’Unione Europea”.

Sebbene il governo spagnolo, attraverso il suo Ministro dell’Interno, abbia espresso opposizione all’inasprimento delle condizioni migratorie all’interno dell’UE, ciò è quantomeno contraddittorio, viste le politiche di controllo migratorio attuate dal governo Sánchez negli ultimi anni. È stato sotto la presidenza spagnola del Consiglio europeo, nella prima metà del 2024, che è stato redatto e firmato il Patto europeo sulla migrazione e l’asilo.

“È deplorevole che i responsabili del massacro di Melilla vogliano vantarsi di prendere le distanze dalle politiche da loro stessi elaborate”, ha dichiarato Vicky Columba della piattaforma Regularization Now sul programma Canal Red, El Tablero. Sottolinea che lo stesso governo che difende i diritti umani e il diritto internazionale a Bruxelles è quello che ha recentemente costruito un enorme centro di detenzione per immigrati ad Algeciras, ed è lo stesso che ha ordinato la costruzione di due prigioni per migranti in Mauritania (a Nouakchott e Nouadhibou) con fondi pubblici, una questione portata alla luce grazie a un’inchiesta della Fondazione porCausa pubblicata su questa pubblicazione. Per Lamine Sarr, anche lei di Regularization Now, il nuovo accordo tra i ministri degli Interni europei riflette “una politica di perpetuazione della schiavitù, del colonialismo e del neocolonialismo”.

Il Consiglio europeo è tenuto a presentare una relazione al Parlamento europeo dopo ogni riunione. Pertanto, queste rigide linee guida concordate dai governi dei 27 Stati membri devono ora passare attraverso la Camera bassa del Parlamento europeo, dove questo approccio potrebbe incontrare il rifiuto dei legislatori europei. Questa è la posizione di PICUM, che ha rilasciato una dichiarazione coraggiosa: “Le politiche migratorie devono essere riformulate nella prospettiva dei diritti umani e della dignità, non in base alla paura, al razzismo o all’esclusione”.

Pubblicato da El Salto, da noi tradotto.

Susana Albarrán Méndez

Comunicatrice sociale di Città del Messico, migrante e femminista a Vallekas.