Privatizzazione della politica climatica dell’UE a vantaggio dell’industria

Una ricerca del Centro olandese per la ricerca sulle multinazionali (SOMO), condotta da Angela Wigger, professoressa di economia politica globale presso la Radboud University di Nimega, dimostra che InvestEU crea solo l’illusione di un’azione per il clima.

La cosiddetta politica industriale verde dell’UE non rappresenta un passo avanti verso un futuro sostenibile. Tutt’altro. Agisce come un cavallo di Troia, a vantaggio delle industrie inquinanti. Questa politica pone una doppia ipoteca sul nostro futuro.

In realtà, questa “politica industriale verde” raddoppia la logica che ha causato la crisi. Perpetua l’illusione che una crescita capitalistica infinita su un pianeta finito sia compatibile con la sostenibilità ecologica.

Questa strategia impone un doppio onere alle generazioni future: uno finanziario, attraverso i debiti che dovranno ripagare, e uno ecologico, rinviando un cambiamento di sistema tanto necessario.

Questo è un tradimento politico. Consegnando le redini al capitale finanziario, l’UE non riesce nemmeno a decarbonizzare il capitalismo. Invece di smantellare le industrie distruttive per l’ambiente, sceglie di creare leader europei nella corsa tecnologica globale.

Ecco perché dobbiamo lottare per un’alternativa pubblica, democratica e socialmente giusta, che non sia subordinata agli stessi interessi che ci hanno portato sull’orlo del baratro. Se non facciamo nulla, ci attende solo un miraggio verde: un orizzonte colmo di debiti e un pianeta che si riscalda sempre di più.

Profitti privati, costi sociali

Questo piano delega tutta la responsabilità dell’attuazione della politica climatica dell’UE a investitori che perseguono solo il massimo profitto e non fanno nulla per spezzare la dipendenza dai combustibili fossili del sistema capitalista.

La politica climatica dell’UE viene presentata ai cittadini europei come un visionario accordo due in uno: raggiungere la neutralità climatica mantenendo al contempo la competitività dell’economia europea.

Ma l’analisi di Angela Wigger rivela una realtà molto più cupa. La strategia dell’UE non è una trasformazione audace, guidata dal governo. È un meccanismo disperato per esternalizzare le politiche agli investitori privati, spostare i rischi sul pubblico, salvaguardare i profitti privati ​​e minare il controllo democratico.

La competizione vince sul clima

L’ascesa di Cina e India ha scatenato il panico negli ambienti europei di Bruxelles. La promessa del 2014 di una “rinascita industriale” – ovvero l’aumento della quota dell’industria sul PIL al 20% entro il 2020 – è clamorosamente fallita.

Il Green Deal europeo è stato lanciato nel 2019 come una narrazione per una “doppia transizione” verde e digitale. Tuttavia, il tono di fondo è stato subito chiaro: la competitività ha avuto la precedenza sulla transizione dai combustibili fossili.

La Presidente della Commissione Ursula von der Leyen ha affermato inequivocabilmente che l’obiettivo del Green Deal è “vincere la corsa” per la supremazia nelle tecnologie verdi. Sia il Piano Industriale del Green Deal 2023 che il Clean Industrial Deal proposto per il 2025 non mirano a salvare il pianeta, ma a garantire il futuro dell’industria manifatturiera europea.

Il problema è che questa corsa si sta svolgendo su un percorso progettato da e per il capitale finanziario, con l’obiettivo finale di dominare il mercato piuttosto che salvare il clima.

L’UE esternalizza tutto il suo potere al settore privato

La Commissione Europea stima che saranno necessari ulteriori 5.000 miliardi di euro all’anno fino al 2030 per raggiungere gli obiettivi climatici. Ciò equivale a un bilancio pari a quello della Danimarca.

la Commissione ha messo a punto un mix sgradevole di strategie di finanziamento pubblico-privato. Le norme sui sussidi pubblici vengono allentate. Utilizzando interpretazioni creative della legge – ad esempio attraverso i Progetti di Comune Interesse Europeo (IPCEI, Important Projects of Common European Interest) – l’UE mira a convogliare sussidi illimitati verso settori privilegiati.

Per questo piano, l’UE si rivolge ai mercati dei capitali, emettendo obbligazioni garantite dall’affidabilità creditizia complessiva dei suoi 27 Stati membri. In pratica, ciò equivale ad assumere un debito comune.

L’elemento centrale di questa strategia è InvestEU. La filosofia di fondo non è che il governo debba assumere un ruolo guida, ma piuttosto che “la propensione degli investitori privati ​​ad assumersi rischi venga stimolata, con il denaro pubblico come ancora”.

InvestEU: nessun rischio per i capitali privati

InvestEU è essenzialmente una gigantesca polizza assicurativa per gli investitori, con una garanzia di bilancio dell’UE di 26,2 miliardi di euro che dovrebbe generare oltre 372 miliardi di euro di investimenti. Il meccanismo si basa su tre pilastri.

Gatekeeper: la Banca europea per gli investimenti (BEI) gestisce il 75% della garanzia statale e la convoglia verso un gruppo selezionato di intermediari finanziari autorizzati: società di private equity, banche commerciali e fondi di venture capital. Il restante 25% è gestito direttamente dalla Commissione.

Accordo asimmetrico: le aziende che cercano finanziamenti devono passare attraverso questi “gatekeeper”. Negoziano con la BEI o la Commissione per ottenere una garanzia governativa che spesso copre l’80% o più delle potenziali perdite. Se l’investimento fallisce, il governo paga il conto. Se ha successo, i profitti confluiscono interamente nel settore privato.

Scatola nera democratica: le decisioni finali spettano al Comitato Investimenti di InvestEU, composto da cosiddetti “esperti indipendenti” – in pratica, principalmente persone provenienti dal settore finanziario. Il cruciale compromesso rischio-rendimento viene raggiunto a porte chiuse, al riparo dal controllo pubblico con il pretesto della “riservatezza commerciale”.

Gli intermediari finanziari agiscono quindi come guardiani dei fondi pubblici: decidono quali progetti far procedere, assumendosi solo una quota trascurabile dei rischi. Tutto il potere è nelle loro mani, mentre il pubblico è completamente escluso.

Vernice verde sulla realtà militare

InvestEU si presenta in tutte le sfumature di verde, ma si tratta in gran parte di una trovata pubblicitaria. Solo il 30% degli investimenti deve rispettare la tassonomia verde, già minima, dell’UE, che, tra l’altro, include anche i combustibili fossili e l’energia nucleare [1].

Il restante 70 percento può confluire in qualsiasi settore, compresi la difesa e i combustibili fossili, purché rientri nella vaga definizione di “interesse strategico”.

Non si tratta di una falla del sistema; è proprio l’intenzione. L’intera strategia è stata progettata da potenti gruppi di pressione come InvestEurope e l’European Business Angel Network.

L’UE sta quindi esternalizzando il ritmo e la direzione della transizione verde ad attori concentrati esclusivamente sul profitto a breve termine, non sulla salute del pianeta. Questa triste realtà è ora aggravata da una nuova priorità: il riarmo.

In effetti, lo studio SOMO indica che i fondi per la transizione verde vengono rapidamente impiegati per “rafforzare le capacità militari”, ripetutamente presentati in termini quali “resilienza” e “autonomia strategica”.

Contraddizioni e deficit democratico

Il piano si basa sul presupposto che gli investimenti sarebbero troppo rischiosi per il solo settore privato, ma sufficientemente sicuri da non esaurire mai il fondo di garanzia dell’UE. Ciò crea di fatto un accesso illimitato ai fondi pubblici.

Inoltre, sorgono incentivi perversi alla ricerca di rendite [2]. Gli investitori hanno interesse a gonfiare artificialmente le proprie valutazioni del rischio al fine di imporre una garanzia pubblica più elevata.

L’effetto più perverso, tuttavia, è che il piano è finanziato con debiti tramandati alle generazioni future. Il fondo per la ripresa NextGenerationEU (NGEU) da 807 miliardi di euro si basa su prestiti congiunti degli Stati membri dell’UE. A partire dal 2028, richiederà rimborsi annuali di 30 miliardi di euro per 30 anni.

In questo modo, il debito pubblico collettivo esenta completamente gli investitori privati ​​dal rischio reale, per progetti che difficilmente contribuiranno in modo significativo alla transizione verde.

Inoltre, il Parlamento europeo non ha alcuna autorità legislativa su InvestEU, che è stato approvato esclusivamente dai leader del Consiglio dei governi dell’UE. I membri del Parlamento europeo ottengono l’accesso a contratti pesantemente censurati solo dopo molte insistenze, mentre persino la Corte dei conti europea non ha alcun controllo su di essi.

In breve: enormi flussi finanziari di denaro dei contribuenti europei – sostenuti da garanzie governative e debito futuro – sono interamente gestiti da attori privati ​​e sanzionati da comitati “indipendenti”, senza alcuna significativa supervisione democratica.

Il compito delle forze progressiste è chiaro: questa pericolosa illusione deve essere smascherata.

Note:

[1] Si tratta di un sistema di classificazione che determina la sostenibilità delle attività economiche e ambientali. In teoria, mira a prevenire il greenwashing, ma in realtà fa proprio questo.

[2] Le aziende o gli individui ricchi gonfieranno artificialmente le loro fortune manipolando le politiche economiche pubbliche piuttosto che creare nuove fortune attraverso la produzione e il commercio

Pubblicato da De wereld morgen, da noi tradotto.

Lode Vanoost

vanta un background variegato: da impiegato aeroportuale e guardia forestale nella Foresta di Sonian a parlamentare federale per Groen (Partito Verde). Ha poi trascorso molti anni lavorando in missioni internazionali per l'Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa (OSCE) e il Programma delle Nazioni Unite per lo Sviluppo (UNDP) nei Balcani, in Africa e nel Caucaso.